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某單位長期從中小學(xué)校抽調(diào)借用教師，借調(diào)教師占全局工作人員比重曾高達(dá)60%以上，有的借調(diào)時間超過20年……前不久，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會同中央紀(jì)委辦公廳通報的一則整治形式主義為基層減負(fù)典型問題，引起社會廣泛關(guān)注。
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，是抓落實(shí)的“最后一公里”,必須把基層基礎(chǔ)做實(shí)。制定出臺《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）就是要用制度手段防范遏制隨意借調(diào)、過度借調(diào)等一系列亂象，堅(jiān)決革除作風(fēng)積弊，讓基層更好地抓落實(shí)。中央辦公廳負(fù)責(zé)人在答記者問時說：“《若干規(guī)定》對統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能作出制度性安排”“把基層‘強(qiáng)身’和機(jī)關(guān)‘瘦身’有機(jī)結(jié)合起來”……這釋放出大抓基層、強(qiáng)基固本的鮮明信號。
當(dāng)前，基層“強(qiáng)身”，一方面要把應(yīng)減之負(fù)減下去，緊盯隨意借調(diào)以及文山會海、繁瑣考核、過度留痕等頑瘴痼疾，靶向施治，讓基層干部輕裝上陣抓落實(shí)；另一方面也要把應(yīng)有保障做到位，加強(qiáng)對基層干部的關(guān)心關(guān)愛，完善福利待遇、晉升渠道等激勵措施，讓基層干部心無旁騖抓落實(shí)。
實(shí)踐中，有的地方著力在機(jī)關(guān)“瘦身”上下功夫，精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能、改進(jìn)作風(fēng)，突出重心下移、資源下沉，讓基層更有力量抓落實(shí)。福建省寧德市傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，黨員、干部在基層一線宣講政策、發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、推進(jìn)工作；北京市創(chuàng)新開展“黨建引領(lǐng)接訴即辦”改革，遇到群眾反映強(qiáng)烈、基層難以解決的突出問題，街鄉(xiāng)吹哨、部門報到，齊力攻堅(jiān)……如今，越來越多機(jī)關(guān)干部走出辦公室，主動下沉基層一線，形成了抓落實(shí)的合力。
把基層“強(qiáng)身”與機(jī)關(guān)“瘦身”有機(jī)結(jié)合起來，把為基層“減負(fù)”和“賦能”有效統(tǒng)籌起來，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，將更好激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動力與活力。
